Maher Sherif *
La culture est un droit pour chaque citoyen, garanti par l’État, qui s’engage à la soutenir et à mettre des matériaux culturels de toutes sortes à la disposition de tous les groupes de personnes, sans discrimination due à la capacité financière, à la situation géographique ou à d’autres facteurs.
Article (47)
Chapitre trois – Chapitre deux
Extrait de la constitution égyptienne de 2014
Introduction:
Le mot (culture) est l’un des mots les plus complexes, et ce terme désigne un concept quelque peu moderne. Le terme (culture ou civilisation), selon ce que l’anthropologue Edward Taylor a vu en 1871, doit être pris dans son sens ethnographique large, c’est-à-dire la culture, cet ensemble complexe qui comprend les connaissances, les croyances, l’art, la morale, le droit, les coutumes et autres habitudes qu’une personne acquiert en tant que membre d’une société.1
La culture, selon la définition de l’UNESCO, est “l’ensemble des traits spirituels, matériels, intellectuels et affectifs qui caractérisent une société ou un groupe social donné, et elle inclut les arts, la littérature et les sectes de vie. Elle comprend également les droits humains fondamentaux, les systèmes de valeurs, les traditions et les croyances. La culture est ce qui donne à une personne la capacité de penser à elle-même. C’est un moyen pour l’homme de s’exprimer, de se reconnaître comme un projet incomplet, de reconsidérer ses réalisations, de chercher de nouvelles significations et de créer des œuvres dans lesquelles il se surpasse”.
C’est donc la culture qui détermine le développement ou le retard de toute société et qui préserve l’homme sur le plan social, politique et de l’existence. C’est pourquoi les États tiennent à mettre en place ce que l’on appelle des (politiques culturelles) ou des partis et des objectifs publics auxquels l’État et tous les acteurs du domaine de la culture adhèrent afin de soutenir et d’améliorer ce domaine. La politique culturelle est l’ensemble des plans, des actions et des pratiques. La politique culturelle, qui vise à répondre aux besoins culturels d’un pays ou d’une société, est l’ensemble des plans, des actions et des pratiques.
Dans les sociétés qui connaissent un développement et une croissance du travail de la société civile, la définition et le développement de ces politiques culturelles se font en partenariat entre la société civile et l’État, ce dernier étant désireux d’ouvrir la voie et de fournir les moyens à ses institutions civiles et à ses individus de travailler ensemble au développement et à la mise en œuvre de ces politiques.
- Extrait de l’article (Culture culturelle et poétique) – Stephen Greenblatt – traduit par Moataz Salameh – Chapitres – Volume (3/25) – Numéro (99) Printemps 2017 – p. 14.
Politiques culturelles en Égypte:
L’Égypte n’a jamais adopté de politique culturelle claire, et l’Égypte est connue pour construire ce que l’on appelle l’État civil moderne depuis le début du XIXe siècle après J.-C., avec l’avènement de l’ère de Muhammad Ali Pacha, qui voulait construire un État moderne comparable aux pays européens qu’il affectionnait, en particulier la France, et qui a donc approuvé l’envoi de missions éducatives en Europe.
Les intellectuels et les cheikhs d’Al-Azhar Al-Sharif en ont été le point d’orgue et le mouvement égyptien des Lumières, au début du vingtième siècle. À cette époque, ce sont les initiatives individuelles qui ont porté ce que nous pouvons appeler la politique culturelle égyptienne, et le plus éminent de ses pionniers est peut-être le Dr Taha Hussein, de grands penseurs tels que Salama Musa et Shalaby Shmail, et des cheikhs éclairés tels que l’imam Muhammad Abdo, mais ce que le Dr Taha Hussein a proposé, c’est la création d’un centre de recherche et d’enseignement pour la culture égyptienne, un centre de recherche et d’enseignement pour la culture égyptienne. Taha Hussein a proposé le plus important, et il a assumé le ministère de l’éducation dans le gouvernement d’Al-Nahhas Basha. C’est le ministère dont on peut dire qu’il est le plus proche de la responsabilité de la situation culturelle du pays.
Constitutions égyptiennes et politiques culturelles:
La constitution est un ensemble de règles juridiques fondamentales qui définissent la forme de l’État et son système de gouvernement, ainsi que l’étendue de son autorité vis-à-vis des individus et des droits de ses citoyens. En plus de définir une politique en la matière, nous constatons que la constitution de 1923, promulguée en avril, ne s’est pas du tout préoccupée de cette question. Dans ses articles (169) (2), le mot (culturel) n’était pas mentionné ou pouvait tourner autour de cette signification.
Quant à la Constitution de 1971, promulguée le 11 septembre 1971, composée de 6 chapitres et de (193) articles, elle est l’une des plus importantes constitutions émises après la révolution de juillet 1952 et la plus durable des constitutions égyptiennes, puisqu’elle a perduré depuis sa promulgation en 1971 jusqu’à son abolition en 2012.
(2) La Constitution égyptienne de 1923 et le régime parlementaire en Égypte – Albert Choucair – Mémoire du livre – L’Autorité générale des palais culturels 2012 p. 34 et suivantes.
La culture ne devait pas y occuper une place importante, c’est pourquoi on n’y trouve que deux articles qui y sont mentionnés, à savoir l’article (16) qui stipule que “l’Etat garantit les services culturels, sociaux et de santé” (3)
et l’article (49) qui stipule que “l’Etat garantit aux citoyens la liberté de recherche scientifique et de création littéraire, artistique et culturelle” (4)
Après la révolution de janvier 2011, deux constitutions ont été publiées, la première en novembre 2012, dans laquelle la question n’a pas beaucoup changé par rapport à la constitution de 1971, où la culture n’était mentionnée que dans deux articles seulement, et un autre article tourne autour de la signification de la culture, le premier article est l’article (12) qui stipule que (l’État protège les fondements culturels, civilisés et linguistiques de la société) (5), et le second est l’article (46), qui stipule que (la liberté de création sous toutes ses formes est un droit pour tous les citoyens).
L’État prend les mesures nécessaires pour préserver le patrimoine culturel national et œuvre à la diffusion des services culturels (6) et le dernier article qui parle de culture est l’article 213, qui s’intitule (L’autorité suprême pour la préservation du patrimoine) et stipule que (l’autorité suprême pour la préservation du patrimoine organise les moyens de protection du patrimoine urbain et culturel égyptien (7)).
Ainsi, nous constatons que les choses n’ont pas changé presque plus de (40) ans qui se sont écoulés entre la promulgation de la constitution de 1971 et la constitution de 2012. La mention de (la culture) a été faite presque dans les mêmes termes et avec la même signification, ce qui montre que l’État ne prenait pas en compte ce que nous appelons (les politiques culturelles), et qu’il ne se préoccupait pas de la culture, sauf qu’il s’agit d’un droit parmi les droits de l’homme généraux et abstraits.
(3) Constitution de la République arabe d’Égypte – Library of Arts – 2010 – p. 16
(4) Source précédente – p. 29
(5) Constitution de la République arabe d’Egypte – Centre d’information du Conseil de la Shura – p. 7
(6) Source précédente – p. 14
(7) Source précédente – p. 58
Ce qui semble étrange au regard des deux constitutions. La première est apparue après la fin des années soixante, apportant le vent de la (prétendue) liberté à l’Égypte. Elle est intervenue après que l’État a adopté comme politique le contrôle des questions culturelles et qu’un ministère chargé de la culture est apparu, à savoir le ministère de la culture, qui est venu comme une extension de ce que la révolution a appelé (le ministère de l’orientation). L’un des hommes de culture les plus importants d’Égypte, le ministre Tharwat Okasha, a pris la tête du ministère de la Culture dans les années soixante, ce qui a permis au gouvernement de faire un bond en avant en matière de culture et d’établir l’État (culture de masse), qui s’occupait de fournir la culture aux larges masses dans toute l’Égypte.
Malgré cette situation, qui peut sembler proche de la situation culturelle de l’Égypte dans les années soixante du siècle dernier, la première constitution égyptienne publiée après cette période n’a pas permis de jeter les bases d’une politique culturelle, ce qui peut expliquer que le pouvoir en place ne s’intéressait pas à la culture, si ce n’est comme l’un des facteurs de son contrôle sur les individus, Il ne s’agissait pas de définir une politique générale pour la culture, mais de définir une politique visant à préserver la présence du pouvoir et son contrôle sur les masses, et par conséquent, dès que l’élan des débuts a pris fin dans les années soixante du siècle dernier, l’affaire s’est complètement effondrée.
Dans les années 1980, une autre tentative de créer ce faux rayonnement culturel a vu le jour lorsque Farouk Hosni est devenu ministre de la culture. Il a été l’un des ministres les plus anciens, restant en poste pendant environ 25 ans, jusqu’à ce qu’il soit démis de ses fonctions lors de la révolution du 25 janvier 2011. Bien que les circonstances et les facteurs entourant la réalité culturelle aient changé après environ 20 ans depuis le boom culturel des années 1960, l’un des facteurs les plus significatifs a été la forte émergence d’une culture indépendante qui pensait que la solution résidait dans l’éloignement du contrôle de l’État. Les premiers signes de ce mouvement indépendant sont apparus dans les années 1970 avec l’émergence de ce que l’on appelait les magazines “Al-Masdir”, des magazines littéraires/culturels qui paraissaient avec des ressources très limitées mais exprimaient un point de vue alternatif. Ces perspectives n’étaient peut-être pas majoritairement opposées au point de vue de l’État, mais elles existaient en marge de l’État. Ce phénomène a entraîné un retour aux groupes littéraires indépendants, au cinéma pour les jeunes et au mouvement des groupes musicaux de jeunes. Le mouvement de la société civile est devenu une force motrice indéniable, et cette réalité aurait pu être un facteur important dans la formation d’une réalité culturelle égyptienne officielle s’il n’y avait pas eu une réactivation de l’État utilisant la même logique et la même mentalité : contrôler les intellectuels et supprimer le mouvement indépendant. L’expérience de Farouk Hosni dans le domaine de la culture a donc été amère. En apparence, l’homme semblait avoir fait croître de manière “considérable” l’activité culturelle égyptienne, mais en profondeur, la tendance était à la nationalisation de la culture et à l’affrontement du phénomène de la culture indépendante, que l’État considérait comme la plus grande menace. Au lieu de donner à la société civile la possibilité de travailler, on a essayé de la contrôler par des lois restrictives et des contraintes de sécurité. Farouk Hosni a élaboré la théorie de “l’étable des intellectuels”, qui considère que les intellectuels doivent travailler avec, malgré et pour l’État.
En effet, cette ère a pris fin avec la révolution du 25 janvier 2011, laissant derrière elle une réalité amère pour la culture égyptienne. Le niveau culturel a considérablement baissé et les mécanismes de l’appareil culturel de l’État se sont détériorés. L’État a décerné des prix dirigés et organisé des festivals massifs qui n’ont eu que peu d’impact réel. L’extrémisme et le terrorisme se sont largement répandus et de nouveaux phénomènes sociaux sont apparus soudainement comme des maladies contagieuses et généralisées, telles que le harcèlement et la tricherie généralisée. Si l’État avait investi dans l’évolution du climat culturel et la montée en puissance de la société civile, la situation culturelle égyptienne aurait pu être complètement transformée au cours de cette période. Il est étrange que la constitution de 2012, rédigée après la révolution du 25 janvier, ait conservé la même mentalité et la même perspective officielle à l’égard de la culture. Cette constitution a été formulée pendant le règne éphémère des Frères musulmans en Égypte et était une continuation naturelle du manque d’intérêt officiel pour les politiques culturelles. La question se pose: La situation a-t-elle changé avec la publication de la constitution de 2014?
La situation actuelle en Égypte et le statut culturel dans la constitution de 2014:
Le lecteur de l’actuelle constitution égyptienne de 2014 constate une évolution “réelle” dans son approche de la culture et de l’éducation. La constitution aborde la question de l’éducation et lui consacre sept articles, de l’article 19 à l’article 25. L’un des articles les plus importants est l’article 19, qui stipule ce qui suit: “L’État s’engage à consacrer à l’éducation un pourcentage des dépenses publiques qui augmente progressivement et ne tombe pas en dessous de 4 % du produit national brut, conformément aux taux internationaux. C’est la première fois qu’une constitution stipule explicitement l’allocation d’un pourcentage du budget général à l’éducation, ce qui reflète l’accent mis par le projet sur la question de l’éducation et de son développement. Malgré le souhait des intellectuels et leur pression pour qu’un pourcentage (pas moins de 1,5 % du budget général) soit alloué à la culture, la constitution de 2013 n’a pas inclus une telle disposition. Cependant, la situation culturelle dans la constitution de 2014 diffère des précédentes. La constitution a divisé le deuxième chapitre, intitulé “Les fondements de la société”, en trois sections: les fondements sociaux, les fondements économiques et les fondements culturels. Pour la première fois dans l’histoire des constitutions égyptiennes, un chapitre distinct a été consacré à la culture sous le titre “Fondements culturels” (2), qui comprend quatre articles, de l’article 47 à l’article 50. En outre, l’article 67 garantit “la liberté de création artistique et littéraire” (3), et l’article 75 stipule que “les citoyens ont le droit de former des associations et des institutions civiles sur une base démocratique” (4).
C’est la première fois que les constitutions égyptiennes abordent la liberté de créer des associations civiles et l’importance de l’existence de la société civile. Cependant, l’efficacité des dispositions constitutionnelles reste vaine si elles ne s’accompagnent pas du respect et de la mise en œuvre de leurs principes. Par conséquent, il reste à voir si cette évolution constitutionnelle s’accompagne d’une “nouvelle” réalité dans les politiques culturelles égyptiennes après la publication de la constitution de 2014.
(1) Le nouveau document constitutionnel – Ministère de la Jeunesse – Page 10.
(2) Dans la constitution, ce chapitre (Les fondements de la société) n’était divisé qu’en deux sections: les fondements sociaux et éthiques et les fondements économiques. Dans la constitution de 2012, cependant, ce chapitre a été divisé en trois sections: les fondements politiques, les fondements sociaux et éthiques, et les fondements économiques.
(3) Source précédente, page 21.
(4) Source précédente, page 22.
Pourquoi la culture est-elle la solution?
De nombreuses conférences ont été organisées pour attirer l’attention sur l’avenir de la culture en Égypte et sur son importance dans les mouvements sociaux, en particulier après la révolution du 25 janvier 2011 et les changements radicaux qu’elle a apportés à la société et à la croyance en la possibilité d’un changement (1). L’élite intellectuelle égyptienne est unanimement d’accord sur l’importance de la culture comme solution aux problèmes de la société égyptienne. Ils estiment que la liberté de création passe par l’indépendance des intellectuels vis-à-vis de l’autorité de l’État et par l’indépendance de la culture vis-à-vis de toutes les formes de pressions sociétales et autoritaires oppressives. Ils affirment que cette liberté garantit l’épanouissement de la pensée et sa capacité à apporter des changements positifs dans la société (2). Étant donné que l’histoire de l’Égypte moderne témoigne que la culture a ouvert la voie au progrès, plus le mouvement culturel est influent et indépendant du contrôle de l’État – dans la mesure du possible – plus l’État progresse et prospère. La période de l’éveil culturel au début du XXe siècle, qui a coïncidé avec la révolution de 1919, en est un exemple. À l’inverse, lorsque la culture devient complaisante et s’éloigne de la société, embrassant l’autorité, et que les intellectuels se retirent des mouvements sociétaux, l’État reste à la traîne et régresse. La défaite de 1967, qui a marqué la fin des rêves de la génération des années 1960 représentant la culture de l’État, et le déclin drastique de la société égyptienne sous l’ère Moubarak, accompagné par son ministre de la culture, Farouk Hosny, qui a finalement conduit à la révolution de janvier 2011, en sont des exemples.
La culture est donc le principal indicateur du progrès ou du déclin d’une société. Si tel est le credo que nous devons suivre, nous ne pouvons lui être fidèles qu’en garantissant son indépendance et sa force.
(1) Parmi ces conférences qui ont présenté des recommandations importantes et influentes, on peut citer la conférence “Independent Culture… for Democracy”, qui s’est tenue le 17 février 2013, ainsi que la conférence “Egypt’s Culture in Confrontation”, qui s’est tenue du 1er au 3 octobre 2013.
(2) Extrait de la déclaration finale de la conférence “La culture égyptienne dans la confrontation”:
– À la lumière des différents aspects des problèmes culturels actuels en Égypte que nous avons examinés, nous pouvons ajouter quelques recommandations générales que nous jugeons importantes pour parvenir à l’indépendance du mouvement culturel et à la croissance des institutions de la société civile, favorisant ainsi la croissance et la prospérité de la société égyptienne:
1. Examiner la législation égyptienne relative aux droits culturels (comme la loi sur les associations civiles, la loi sur les manifestations, etc.) par le biais d’un dialogue sociétal inclusif qui nous permet d’adopter une législation qui respecte la culture et ne l’entrave pas ou ne la contrôle pas. (3)
2. Soutenir vigoureusement le secteur de la société civile, ses institutions et ses individus, tout en préservant son indépendance et en garantissant sa participation à l’élaboration des politiques culturelles en Égypte.
3. Développer de nouveaux mécanismes qui définissent une politique culturelle claire à laquelle participent tous les secteurs culturels influents du pays.
4. Restructurer le ministère de la culture pour lui permettre de devenir un ministère de soutien à la production culturelle plutôt que d’exercer un contrôle sur celle-ci.
5. S’efforcer de soutenir la liberté et la capacité des individus à s’engager dans le travail culturel, la production et l’accès à la culture par tous les moyens possibles, tout en utilisant les ressources de l’État pour atteindre cet objectif.
(3) Un autre exemple de législation portant atteinte aux libertés est le projet préparé par Al-Azhar sous le titre “Combattre la haine et la violence au nom de la religion”, qui stipule qu'”il n’est pas permis de protester en utilisant la liberté d’opinion, d’expression, de critique, la liberté de la presse et des médias, ou la créativité afin de faire une déclaration ou une action qui contredit les dispositions de cette loi”.
Références
– La Constitution égyptienne de 1923 et le régime parlementaire en Égypte – Albert Schachter – Dākhirat al-Katābah – Autorité générale pour les palais culturels, 2012.
– Constitution de la République arabe d’Égypte – Bibliothèque Adab, 2010.
– Constitution de la République arabe d’Égypte – Centre d’information du Conseil de la Choura.
– Le nouveau document constitutionnel – Ministère de la jeunesse.
– Document de conférence: “Culture indépendante pour la démocratie” – Session de discussion sur la conférence – Objectifs, recommandations et mécanismes de mise en œuvre – 16 février 2013.
– Déclaration finale et demandes de la conférence “La culture égyptienne dans la confrontation” – 1er-3 octobre 2013.
– Revue: “Fusul” – Volume 25/3 – Numéro 99 – Printemps 2017.
La culture est la solution.
Tel est le slogan brandi par la Fondation (Raseen) lors de la Conférence générale sur la culture, qui a organisé de multiples sessions.
*Maher Sharif
Écrivain, designer, bookmaker, chercheur, artiste de théâtre et artiste multimédia.
Né à Alexandrie en 1963. Il est titulaire d’une licence en droit de l’université d’Alexandrie et a travaillé comme avocat pendant une longue période. Il se consacre à l’écriture et au travail artistique depuis le milieu des années 1990. Il a participé à l’édition et à la conception des trois numéros du magazine littéraire “Khamaseen” en 1996, 1997 et 1998. Il a participé aux discussions et à la gestion du séminaire sur la nouvelle au palais culturel Anfoushi et au groupe littéraire Asil pendant de nombreuses années. Il a conçu les couvertures de nombreux livres littéraires et magazines culturels, tels que les trois numéros du magazine “Mina” et du magazine “Khamaseen”, entre autres. Il est le concepteur, l’exécutant et l’idéateur de la série Handmade, dont des dizaines de numéros ont été publiés depuis 1996 jusqu’à aujourd’hui. Il a participé en tant que formateur à l’atelier de fabrication de livres à la colonie de vacances de Janna depuis 2010, et l’atelier a publié un livre intitulé “Janana” qui comprend les travaux des stagiaires de la colonie, et il y participe chaque année depuis lors. Il est impliqué depuis des années dans le mouvement théâtral indépendant d’Alexandrie en tant qu’auteur, concepteur, exécuteur de décors de scène et responsable de l’art dramatique et de la scénographie. Il est le concepteur, l’exécutant et le propriétaire du projet “Book of Everything”. Il a organisé plusieurs expositions au cours des dernières années, notamment “My Heart is an Album Exhibition…”, “Our Voice That We We”, “My Heart is an Album Exhibition…”. 2012″, “Notre voix que nous aimons… Sometimes Exhibition 2014/2015”, “Searching for Europe Exhibition… Berlin 2013”, “Notre mémoire théâtrale Exposition… 2015”, “Exposition sur la révolution égyptienne… 2011”, “Manchit Exhibition – Port Saïd – Le Caire 2015” et “Alternative Publishing Exhibition 2015”.
Ses publications comprennent:
1. “Just Together” – 1999.
2. “The Lust Basement – a continuous narrative – 2004.
3. [Titre non communiqué] – 2004.
4. “Ya Hawadit Eman” – Dix textes en arabe familier – 2004.
5. “Un conte et un conte” – 2005.
6. Textes d’amour – [Titre non communiqué].
